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行業視點

國家鐵路局發布2015年鐵路安全情況公告

去年查處違法行為1005

來源:法制網

去年,國家鐵路局加大對影響鐵路建設工程質量、運輸安全、特別是非法穿越鐵路施工等違法行為的打擊力度,全年共依法查處制止涉及鐵路安全生產的違法行為1005件,調查處理群眾投訴舉報398件,其中依法實施行政處罰112件,罰沒金上繳國庫1825.6萬元。國家鐵路局317日發布了2015年鐵路安全情況公告。

公告指出,至2015年底,全國鐵路營業里程達到12.1萬公里,比上年增長8.2%。鐵路路網密度達到126.0公里/萬平方公里,比上年增加9.5公里/萬平方公里。全國鐵路旅客發送量完成25.35億人,鐵路貨物發送量完成33.58億噸,總換算周轉量完成35714.91億噸公里。

公告指出,去年企業認真落實安全生產主體責任,建立健全干部安全管理責任制、專業安全管理制度、站段三級管理制度、行車設備管理制度、技術規章管理制度、安全監督檢查制度等一系列安全管理、過程控制、責任落實制度體系。中國鐵路總公司、鐵路局、站段堅持每日安全信息跟蹤分析,注重從源頭和苗頭上防范安全風險,全年累計追蹤分析安全信息1.5萬余件;加強安全態勢的研判和把握,堅持每周安全情況分析預警和每月安全風險研判預控;強化安全監督檢查機制,中國鐵路總公司定期對鐵路局開展全覆蓋式的專業安全檢查,幫促提高安全管理水平。進一步加強動車、客車安全管理,規范高鐵、動車、客車故障處置流程,完善客車安全“紅線”管理制度,落實關鍵技術管理崗位和主要行車工種準入及崗位退出機制。加大安全投入,強力推進21項專項整治,對安全突出問題實行掛牌督辦。

公告指出,兩級鐵路監管部門全年共開展19785組次監督檢查,發現各類問題6025個,下發安全問題整改通知書688份,問題整改率達到89%

深入推進鐵路行業“打非治違”,協調地方政府及有關部門和企業,對涉及高鐵安全的重點事項實行掛牌督辦,加大推進力度,完成歷史遺留的上跨高鐵立交橋移交32座,完成高鐵安全保護區劃定10356公里。

公告指出,截至2015年底,全國高鐵營業里程超過1.9萬公里,比上年增加3306公里;高速鐵路發送旅客9.61億人,比上年增加2.71億人,增長36.6%,占總旅客發送量的37.9%。通過對高鐵區段平均軌道不平順質量指數、弓網接觸力、拉出值等安全檢測,均滿足相關管理標準要求。

2015年全國鐵路未發生鐵路交通特別重大、重大事故;發生較大事故6件,同比持平。鐵路交通事故死亡人數1037人,同比減少195人,下降15.8%10億噸公里死亡率同比下降7.9%

“十二五”末較“十一五”末,全國鐵路交通事故死亡人數下降34.7%10億噸公里死亡率下降33.4%,完成了“10億噸公里死亡率下降25%以上”的國家“十二五”安全生產規劃控制指標。

面對存在的問題,公告指出,去年因現場作業人員違反規章制度造成鐵路交通較大事故2件。無計劃擅自施工、超范圍施工、天窗點外違規上線作業、施工人員和機具侵入限界、現場作業控制措施落實不到位等問題仍有發生。

安全保護區內違法施工、亂采亂挖、異物侵限等非法違法問題屢禁不止。全年因機動車搶越道口、行人非法上道造成鐵路交通較大事故2件。行人非法上道仍是鐵路交通事故造成人員傷亡的主要原因。

全年因線路日常維修養護管理不到位造成鐵路交通較大事故1件。機車車輛、通信信號、線路接觸網等故障影響鐵路運輸安全秩序的情況時有發生,主要行車設備的生產制造、養護維修等需進一步加強。

全年因水害原因導致鐵路交通較大事故1件。此外,因水害、臺風、霧霾、降雪、低溫冰凍等極端惡劣天氣和自然災害對鐵路運輸安全的影響較大,由此導致的線路中斷、危巖落石、邊坡溜坍、泥石流掩埋線路、機車動車污閃、上跨電力線斷線、外來物掛落接觸網等險情較多。

為此公告指出,落實企業安全生產主體責任、強化鐵路安全質量監管、健全完善法規制度和標準體系、健全完善監管機制是今年鐵路安全監管的重點。
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